協會公共資源部召開年度工作會議

協會公共資源部召開年度工作會議

12月25日，何繼駿副會長召集協會公共資源部召開年度工作會議，周建國、俞省明、江紅、秦靜賢、夏雨以及辦公室的工作同志參加此次會議。會議對公共資源部2013年開展的主要工作進行了梳理和總結，并對當前公共資源拍賣領域面臨的熱點問題提出了工作建議。

一、2013年開展的主要工作

（一）深入開展公共資源拍賣的政策協調工作

公共資源工作部將政策協調作為一項長期、重點工作，圍繞公拍平臺運行的實際情況，全面加強與市商務委、市工商局、市高院、以及公共資源拍賣監管委員會各單位的溝通和協調，向主管部門反映“上海模式”的核心內容，爭取政府部門的支持，維護現有的公共資源拍賣陣地。經過多層次、多渠道的協調，2013年在涉訴國有資產拍賣方面取得了積極的成效，保持了上海公拍平臺的核心地位，維護了行業的利益。同時，針對多地出現的“淘寶網拍”事件，公共資源部與法工部、網絡部等一起共同研究，總結“上海模式”的實踐優勢，爭取主管部門的支持。

（二）為公共資源拍賣的頂層設計建言獻策

2013年，公共資源部將協調工作更進一步，深入到參與國家及有關部門的政策設計中，通過與上層建筑的溝通協調，力爭從源頭上為行業爭取更大權益，維護現有模式和拍賣機構的主體地位。

公共資源部借助7月份召開的公共資源拍賣監管委員會例會的契機，一方面全力配合公拍中心組織會議工作的落實，更為重要的一方面是通過12家監委會單位的力量來明確公拍平臺的戰略地位、延伸公共資源拍賣的領域。經過會前、會后多次深入的溝通，公拍平臺“政務公開、陽光拍賣”的形象被各界廣泛認可，并推動了其他相關公共資源項目進場拍賣的步伐。

在最高院、中拍協、人民大學司法拍賣調研組來滬調研期間，公共資源部精心準備，向主管部門反映上�，F有運行模式的特點和成效，取得了與會領導的一致肯定。

（三）開展多項具體工作，為公拍平臺持續發展助力

2013年4月，公拍中心申報的“上海市公共資源拍賣服務平臺”項目獲得市財政150萬元專項資金支持。此次申報經歷了區、市兩級評審，黃浦區發改委審核批準后，由市級專家評審和專業機構進行了評估，經市服務業發展引導資金評審小組研究審議、網上公示和征詢行業主管部門意見后正式批準。公共資源部開展的一系列工作貫徹申報始終，前期邀請黃浦區發改委、區商務委到中心實地調研，隨后又與市發改委、市商務委、市經信委、市財政局進行了多次溝通，歷時一年多，終于為公拍平臺爭取到了實質的支持，為平臺的可持續發展注入了活力。

公共資源部還根據政府主管部門的要求，配合協會共同研究編制了《上海市公共資源拍賣課題研究報告》，將公共資源的定義和分類、發展與現狀一一作了描述，同時也提出了推進上海公共資源拍賣法制化、完善上海公拍平臺建設運行的建議。根據課題報告，中心將進一步爭取政府部門的支持，盡快出臺《上海市公共資源拍賣交易目錄》，將適合納入公拍平臺統一拍賣的公共資源項目固定化、法制化。

二、下一階段的主要工作思路

下一階段，公共資源部的工作重點仍將放在與主管部門的政策協調、維護和推進公拍平臺的拓展等方面，與協會其他專業工作部共同將上海公共資源拍賣領域推向一個新的高度。

（一）鞏固司法拍賣“上海模式”的主體地位

公拍平臺運行這兩年多來，作為政府監管的第三方平臺，圓滿保證了一千多場司法拍賣活動的進行，“五個統一”逐步深入人心，這是對“上海模式”的核心內容的創新和延續，是上海司法拍賣工作始終確保公開透明、誠信廉政、專業高效的根本原因。針對近期“淘寶網拍”等事件的蔓延，公共資源部將全力開展更高層次的協調工作，向主管部門客觀、真實地反映當前“上海模式”的諸多成果，與協會一起共同維護我們來之不易的成績。

另外，針對國有企業實物資產進入產權交易平臺的動態，公共資源部也在密切關注，準備與市國資委等部門進行溝通，爭取在這一領域能夠有所突破。

（二）繼續以實際行動支持公拍平臺的運行和發展

2014年，黃浦區發改委擬按照市政府要求，對公拍平臺進行1:1的服務業發展引導資金配套，這是政府對公拍平臺的關心和支持，更是對平臺的信任和期望。公共資源部將配合協會，加強與黃浦區發改委、商務委的溝通，認真準備項目驗收和審核，為公拍平臺爭取更多的資金支持和具體配套措施。

此外，公共資源部還將配合協會共同起草和審議《上海市公共資源拍賣目錄》，力爭獲取政府部門的支持，將適合于進入公拍平臺的項目固定化。為此，部門準備對有關公共資源拍賣項目的主管部門進行一對一的拜訪和溝通，力爭在戶外廣告經營權拍賣等領域率先取得突破，為下一步工作的開展奠定基礎。

（三）提出規范公共資源拍賣行為的建議

近一段時間，部分拍賣機構反映，在房產拍賣活動中，有部分不良“中介”非法“居間”，嚴重干擾、妨礙、破壞了拍賣活動的正常進行，并從中不正當牟利，損害了司法拍賣的嚴肅性和行業形象。為此，公共資源部進行了認真研究，并建議協會向行業發出警示。

同時，公共資源部還對公拍平臺的信息化建設、網絡拍賣崗位培訓、健全公共資源拍賣管理制度等方面提出了合理的建議，下一步將配合有關部門共同推進上述工作的實施。

公共資源部的這次會議對全年工作進行了較為系統的梳理，并對未來工作的方向提出了切實的建議，與會人員一致認為，當前和今后一段時期是非常關鍵的階段，面臨著重大挑戰，公共資源部將在協會的統一部署下，與其他專業工作部密切配合，保持上海拍賣行業的健康可持續發展。